二、进一步明确出租出借范围

学校国有资产应当用于保障事业发展，要严格控制出租出借行为，在一定时期内无法调剂使用、确已闲置的资产方可出租出借。出租出借的项目应用于保障学校教学科研活动、研讨交流，服务教职工、学生的学习生活。委托资产经营公司管理，以联营、承包等方式获取固定收益，不是资产经营公司自主经营的项目，均属于出租出借范畴。在学校饭堂内餐饮之外独立开设的小卖部、奶茶店、咖啡店、冷饮店等属于出租出借范畴。校外单位临时使用学校课室、会议室、礼堂、场地等资产的，学校按出租出借自行办理，收入通过非税系统上缴省财政。

三、进一步明确校企合作行为

校企合作是指学校和企业通过共同育人、合作研究、共建机构、共享资源等方式实施的合作活动。校企合作应当坚持育人为本，坚持依法实施，坚持平等自愿。校企合作内容应为人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等，不得违反国家和省相关法律法规、文件要求。校企合作项目应与课程设置、专业培养紧密结合，学校应与企业制定合作培养目标、教学计划、师资配备、责任分担、实践效果等，体现资源、信息、利益共享。学校以提供房屋土地开展的校企合作，没有实质性合作内容的项目，均属于出租出借范畴，必须按照出租出借相关规定办理。

四、进一步明确自行审批的招租流程

学校自行审批的招租项目要开展可行性研究，在单位内进行公示（公示期不少于5个工作日），根据学校议事规则集体研究后，招租项目应通过广东省公共资源交易中心（以下简称省交易中心）采用网络竞价方式进行公开招租，当采用拍卖方式时，须采用网络拍卖方式进行。省交易中心根据相关进场交易规则，组织实施进场交易。公开招租须向省交易中心提供拟出租出借资产的权属说明；资产的价值凭证、第三方专业机构出具的租金评估报告；集体研究决策会议纪要；单位法人证书复印件；其他需要提供的文件和材料。学校对材料的真实性、有效性、完整性、合法合规性负责。

五、进一步明确租金收入的上缴

学校应依法依规与承租方签订租赁合同，及时在行政事业资产管理信息系统——出租出借管理子系统录入合同信息、租金收入等情况。学校出租出借收入属于政府非税收入，实行“收支两条线”管理，应根据合同约定的金额、时间及时收缴，并通过非税系统按时足额上缴扣除税费后的租金收入，不得截留、占用、挪用、坐支或者拖欠。

六、进一步明确违规处理

学校出租出借主办部门应建立出租出借台账清单（见附件，备查），并实时更新。对于出现未按规定程序报批、未按规定权限擅自出租出借、未在省交易中心公开招租、低价出租出借国有资产等违规行为的，取消自主审批资格，并按相关规定追究责任，涉嫌违纪违法的，依纪依法处理。

广东省教育厅

2024年9月3日